順天府（明朝、清朝設(shè)于京師的最高行政機(jī)關(guān)）
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順天府
明朝、清朝設(shè)于京師的最高行政機(jī)關(guān)
基本信息
| 別名 | 京師 北平府 |
| 行政區(qū)類別 | 首都 |
| 所屬地區(qū) | 直隸 |
| 下轄地區(qū) | 宛平縣、大興縣 |
| 中文名 | 順天府 |
地理信息
| 氣候類型 | 暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱季風(fēng)氣候 |
收起
歷史沿革
順天府衙
自古以來(lái)，對(duì)京師重地就非常重視，尤其清朝雍正皇帝，親自為順天府題寫匾額為:“肅清畿甸”，畿甸一般是指京城管轄的地區(qū)。清朝雍正還為順天府御書訓(xùn)辭:“畿甸首善之區(qū)，必政肅風(fēng)清，乃可使四方觀化。非剛正廉明者，曷可勝任”。在府尹的配備上，也很不同，要委派有威望的重臣或親王兼任。另?yè)?jù)《春明夢(mèng)余錄》載:“舊制，三品衙門用銅印，順天府則用銀印，誠(chéng)重之也”。
按舊制規(guī)定，順天府設(shè)府尹一人，府丞一人，治中一人，通判、經(jīng)歷、照磨各一人，下面管轄大興、宛平二縣。清朝康熙十五年，將昌平、良鄉(xiāng)等十九個(gè)州縣劃歸順天府管轄。
行政級(jí)別
順天府由于是首都的最高地方行政機(jī)關(guān)，所以府尹的職位特別顯赫，品級(jí)為正三品，高出一般的知府二至三級(jí)，由尚書、侍郎級(jí)大臣兼管。正三品衙門用銅印，惟順天府用銀印，位同封疆大吏的總督、巡撫。
順天府所領(lǐng)二十四縣雖然在直隸總督轄區(qū)內(nèi)，但府尹和總督不存在隸屬關(guān)系。但北京城垣之外的地區(qū)由直隸總督衙門和順天府衙門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，大的舉措要會(huì)衙辦理。北京城垣之內(nèi)，直隸總督無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。
轄區(qū)變化
自清入關(guān)以來(lái)，順天府仍依明代舊制。順天府的轄區(qū)在清初多有變化，乾隆八年開(kāi)始固定下來(lái)，領(lǐng)五州十九縣，即：大興、宛平、良鄉(xiāng)、固安、永清、東安、香河、通州、三河、武清、寶坻、寧河、昌平州、順義、懷柔、密云、霸州、文安、大城、保定、涿州、房山、薊州、平谷。后因面積過(guò)大，為便于治理，于康熙二十七年(1688年)又將這些州縣劃為東南西北四個(gè)廳，置四路同知分管。其中大興、宛平兩個(gè)京縣和涿州、良鄉(xiāng)、房山屬西路廳，治所在宛平縣盧溝橋鎮(zhèn)。這種局面一直延續(xù)到清末民初。
民國(guó)時(shí)期，北洋政府于1914年5月下令將順天府邊遠(yuǎn)的四縣(寧河、保定、大城、文安)劃歸直隸省管轄，通州、薊州、霸州、昌平州改為縣。1914年10月，改順天府為京兆特別區(qū)，改府尹為京兆尹，改府尹公署為京兆尹公署。京兆尹由內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)提名經(jīng)國(guó)務(wù)總理呈請(qǐng)大總統(tǒng)簡(jiǎn)任。其轄縣為大興、宛平、通縣、良鄉(xiāng)、固安、永清、安次(原東安)、香河、三河、霸縣、涿縣、薊縣、昌平、武清、寶坻、順義、密云、懷柔、房山、平谷。1928年6月，成立北平特別市，隸屬國(guó)民政府，原京兆特別區(qū)各縣歸河北省管轄。
大堂介紹
大堂結(jié)構(gòu)
大堂現(xiàn)狀
上世紀(jì)五十年代后，北京開(kāi)展了大規(guī)模的建設(shè)，尤其是改革開(kāi)放以后，現(xiàn)代化大樓鱗次櫛比，順天府大堂已很少有人提到。所幸的是，這順天府大堂一直被保留著，后來(lái)，這個(gè)地方由東城教育學(xué)院占用，名為“府學(xué)胡同小學(xué)”。當(dāng)時(shí)，這個(gè)署衙大堂，當(dāng)做一個(gè)小禮堂，供開(kāi)會(huì)使用。其東山墻上鑲嵌著一方石刻，上書:“原順天府大堂”幾個(gè)大字。
經(jīng)仔細(xì)觀摩，房頂、磚、木等主要結(jié)構(gòu)還是原物，只是門窗改成現(xiàn)代玻璃鋼窗，大堂面積約200多平方米，東西寬約20多米，南北進(jìn)深10米左右，如果按照當(dāng)時(shí)公堂的設(shè)施擺放，應(yīng)是很寬敞明亮的。這一古跡的保存，將使北京地方治理的脈絡(luò)清晰地傳承下去，可算是一份無(wú)價(jià)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
參考資料
[1]
話說(shuō)順天府 · 北京市檔案信息網(wǎng)[引用日期2022-12-30]
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