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生育權(quán)
公民的基本的人權(quán)
公民的生育權(quán)是一項(xiàng)基本的人權(quán)，公民的生育權(quán)是與生俱來的，是先于國家和法律發(fā)生的權(quán)利。作為人的基本權(quán)利，生育權(quán)與其他由憲法、法律賦予的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)等政治權(quán)利不同，是任何時(shí)候都不能剝奪的。1968年聯(lián)合國國際人權(quán)會(huì)議通過的《德黑蘭宣言》提出“父母享有自由負(fù)責(zé)決定子女人數(shù)及其出生時(shí)距之基本人權(quán)”。
基本信息
| 中文名 | 生育權(quán) |
| 外文名 | reproductive rights |
| 出處 | 《德黑蘭宣言》 |
| 提出者 | 聯(lián)合國 |
| 類型 | 法律術(shù)語 |
| 提出時(shí)間 | 1968年 |
| 性質(zhì) | 基本人權(quán) |
收起
國際法
1965年第十八屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過的WHA18.49號決議提出自由選擇家庭大小的權(quán)利，1966年聯(lián)合國大會(huì)通過的2211 (XXI)號決議對此加以重申。
1968年聯(lián)合國國際人權(quán)會(huì)議通過的《德黑蘭宣言》首次提出生育權(quán)是基本人權(quán)，內(nèi)容包括自由負(fù)責(zé)地決定子女人數(shù)和生育間隔：“父母享有自由負(fù)責(zé)決定子女人數(shù)及其出生時(shí)距之基本人權(quán)”。1969年聯(lián)合國大會(huì)通過的《社會(huì)進(jìn)步及發(fā)展宣言》重申：“父母有自由并負(fù)責(zé)決定其子女人數(shù)及生育間距之專有權(quán)利。”
1974年聯(lián)合國在布加勒斯特召開的世界人口會(huì)議通過的《世界人口行動(dòng)綱領(lǐng)》在《德黑蘭宣言》的基礎(chǔ)上，又將獲得相關(guān)信息、教育和方法的權(quán)利納入生育權(quán)：“所有夫婦和個(gè)人都有自由和負(fù)責(zé)任地決定生育孩子數(shù)量和生育間隔并為此而獲得信息、教育和手段的基本權(quán)利；夫婦和個(gè)人在行使這種權(quán)利時(shí)有責(zé)任考慮他們現(xiàn)有子女和將來子女的需要以及他們對社會(huì)的責(zé)任”。
1979年聯(lián)合國大會(huì)通過的《消除對婦女一切形式歧視公約》首次將生育權(quán)明確寫入國際公約。該公約于1981年9月3日生效，中國是該公約最早的締約國之一。公約規(guī)定：“締約各國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，消除在有關(guān)婚姻和家庭關(guān)系的一切事項(xiàng)上對婦女的歧視，并特別應(yīng)保證她們在男女平等的基礎(chǔ)上：……有相同的權(quán)利自由負(fù)責(zé)地決定子女人數(shù)和生育間隔，并有機(jī)會(huì)獲得使她們能夠行使這種權(quán)利的知識(shí)、教育和方法”。
聯(lián)合國1984年在墨西哥城召開國際人口會(huì)議，1994年在開羅召開國際人口與發(fā)展會(huì)議，對上述概念進(jìn)行了重申。1994年會(huì)議通過的《國際人口與發(fā)展會(huì)議行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：“要使計(jì)劃生育方案獲得長期成功，知情的自由選擇原則是必不可少的。不應(yīng)采用任何形式的強(qiáng)迫形式”。
可以看出，生育權(quán)本身是一個(gè)不斷發(fā)展，內(nèi)涵不斷充實(shí)的概念，生育權(quán)的主體從父母擴(kuò)大到所有夫婦和個(gè)人，生育權(quán)的內(nèi)容從自由負(fù)責(zé)決定子女人數(shù)和生育間隔，擴(kuò)大到獲得相關(guān)知識(shí)、教育、方法。
中國法律
我國1992年頒布的《婦女權(quán)益保障法》第一次在立法中規(guī)定生育權(quán)，其第47條規(guī)定：“婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。”2002年實(shí)施的《人口與計(jì)劃生育法》第17條規(guī)定：“公民有生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。”《婚姻法》第16條規(guī)定：“夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。”我國學(xué)者基于對生育權(quán)主體認(rèn)識(shí)的不同，在生育權(quán)概念上也是各抒己見，主要有以下幾種觀點(diǎn)：⑴生育權(quán)是已婚婦女按國家有關(guān)規(guī)定生育子女和不生育子女的自由。⑵夫妻生育權(quán)是指基于合法婚姻關(guān)系的夫妻在一定歷史條件下所享有決定是否生育、何時(shí)生育以及如何生育子女的權(quán)利。⑶生育權(quán)是已婚婦女和其他婦女決定是否生育子女和如何生育子女的人身權(quán)利。⑷生育權(quán)是任何公民，不論男子還是女子，不論是已婚還是未婚，不論是成年人還是未成年人，都平等享有的一項(xiàng)人格權(quán)。生育權(quán)是指具有合法婚姻關(guān)系的男女依照法律規(guī)定享有決定是否生育、何時(shí)生育和生育子女?dāng)?shù)量的權(quán)利。
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法釋義》指出：“國家推行計(jì)劃生育，對公民來說不是強(qiáng)制性義務(wù)，是倡導(dǎo)性義務(wù)，主要采取國家指導(dǎo)、群眾自愿，因此必須從鼓勵(lì)和提倡入手。”
權(quán)利內(nèi)容
生育權(quán)是指公民享有生育子女及獲得與此相關(guān)的信息和服務(wù)的權(quán)利。包括以下幾部分內(nèi)容：
生育自由
自由而負(fù)責(zé)地決定生育子女的時(shí)間、數(shù)量和間隔的權(quán)利。
自由地決定是否生育的權(quán)力。公民有生育的權(quán)利，也有不生育的自由。公民有權(quán)利選擇生育與不生育，不生育也不應(yīng)當(dāng)受到歧視。
男女雙方在繁衍后代問題上享有平等的權(quán)利。即一方生育權(quán)力的實(shí)現(xiàn)不得妨害另一方的生育權(quán)利。
從理論上說，繁衍后代是男女雙方的共同行為，不可能依靠單方實(shí)現(xiàn)。因此，該權(quán)利的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是以雙方協(xié)商為基礎(chǔ)的，兩個(gè)人共同的意愿才能實(shí)現(xiàn)。
生殖健康
生殖健康表示人們能夠有滿意而且安全的性生活，有生育能力，可以自由決定是否和何時(shí)生育及生育多少。公民有權(quán)獲得科學(xué)知識(shí)和信息、有避孕措施的知情權(quán)和安全保障權(quán)利以及患不孕癥公民有獲得咨詢和治療的權(quán)利。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
男性角度
《婦女權(quán)益保障法》
在漫長的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)中，由于當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展水平的制約，人們無法弄清生育的生理機(jī)制，不懂避孕，常常是性生活的不可避免性導(dǎo)致生育的不可避免性，客觀上使婦女成為生育工具。同時(shí)，奴隸社會(huì)、封建社會(huì)制度也將婦女當(dāng)作多產(chǎn)人口的工具。舊社會(huì)的婦女在政權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)、族權(quán)統(tǒng)治下，社會(huì)地位很低，難以享受生育方面的自主權(quán)利。生育更多地被視為一種義務(wù)，一種“傳宗接代”的義務(wù)。即使在資本主義時(shí)期，資產(chǎn)階級盡管宣揚(yáng)平等、自由等基本人權(quán)，但在很長時(shí)間內(nèi)婦女并未真正取得與男子一樣的權(quán)利和社會(huì)地位，婦女的生育權(quán)在法律上也未得到確認(rèn)。
男女平等
中國的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)先后經(jīng)歷了幾千年，而社會(huì)主義制度才實(shí)行六十多年，對婦女權(quán)益包括生育權(quán)的重視與保護(hù)就具有更重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。由于歷史的、社會(huì)等原因，從總體上講，婦女仍然處于弱勢，在制定法律時(shí)如果不作任何性別分析，不對婦女作出特別保護(hù)，而只是一味強(qiáng)調(diào)所謂男女平等，就難免在實(shí)際上助長事實(shí)上的男女不平等的加劇。
從立法背景分析可以看出為了加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，聯(lián)合國的人權(quán)文件和我國的法律才特別強(qiáng)調(diào)的生育權(quán)。可見生育權(quán)賦予婦女的精神是與有關(guān)國際條約（中國已簽約）相一致的，故特別規(guī)定婦女享有該權(quán)利，使婦女這一弱勢群體在法律上與男性強(qiáng)勢群體平等起來。
可見，無論是從立法背景還是立法目的來看，《婦女權(quán)益保障法》都沒有否認(rèn)男性生育權(quán)。
男性權(quán)利
隨著兩性觀念的變化，生物工程的突飛猛進(jìn)，新的生育技術(shù)已經(jīng)向公民個(gè)人生育活動(dòng)打開大門，生育權(quán)成為公民個(gè)人的權(quán)利已不再受技術(shù)的限制。生育權(quán)屬天賦人權(quán)，是《憲法》賦予人的一種基本權(quán)利，法律從來沒有剝奪男性的生育權(quán)。法律面前人人平等，這是我國法律的一項(xiàng)主要原則；平等權(quán)也是憲法規(guī)定我國公民享有的基本權(quán)利憲法第33條第二款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，明確了我國公民不分民族、種族、性別、地位等一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；另外，《民法通則》第105條規(guī)定了“婦女享有同男子平等的民事權(quán)利”，《婚姻法》第9條也規(guī)定“夫妻在家庭中地位平等”等等。從有關(guān)國際會(huì)議文件的規(guī)定看，1968年《德黑蘭宣言》就已明確宣布生育權(quán)為父母享有的基本人權(quán)。1974年《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》則進(jìn)一步將生育權(quán)規(guī)定為“所有夫婦和個(gè)人”都享有的基本權(quán)利。聯(lián)合國1984年、1994年召開的國際人口與發(fā)展會(huì)議通過的有關(guān)文件都肯定了《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》確定的生育權(quán)涵義（上述三次有關(guān)世界人口問題的政治性會(huì)議，中國都派了政府代表團(tuán)出席）。由此可以看出，有關(guān)國際會(huì)議問題認(rèn)為生育權(quán)首先是夫婦的基本權(quán)利，同時(shí)也是個(gè)人的基本權(quán)利。
上文所述，盡管《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定婦女“有生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由”，但這并非表明法律剝奪了“男人的生育權(quán)”，而是因?yàn)榕栽趹言小⑸a(chǎn)和撫養(yǎng)子女的過程中承擔(dān)比男性更多的風(fēng)險(xiǎn)和艱難困苦，所以更多地賦予女性生育自由，體現(xiàn)了對婦女群體的人文關(guān)懷和特殊保護(hù)。
可見，法律未明確強(qiáng)調(diào)男性生育權(quán)，并不表示否定男性的生育權(quán)。公民的生育權(quán)是人與生俱來的權(quán)利，特別是盡管《人口與計(jì)劃生育法》頒布之前沒有具體法律條文作相應(yīng)規(guī)定，但這并不等于男性沒有生育權(quán)。參與《人口與計(jì)劃生育法》起草工作的巫昌禎教授也明確表示：法律上從沒有剝奪男性生育權(quán)。所以說，男性與女性都擁有生育的權(quán)利。2001年9月3日《人民法院報(bào)》上刊登的陳興沛、謝國富同志《本案生育權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)》一文認(rèn)為：雖然中國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定男方有生育權(quán)的條款，但無論從婚姻家庭本質(zhì)和功能的倫理角度，還是從人的基本權(quán)利的法理角度，都無法否認(rèn)男子也應(yīng)成為生育權(quán)的主體。生育權(quán)作為一種帶有自然屬性的權(quán)利，是公民的基本人權(quán)，從屬于公民人身權(quán)。
如果妻子不愿意生育孩子，丈夫卻想要孩子，夫妻雙方在這個(gè)問題上無法通過溝通達(dá)成一致，那么丈夫可以以此作為請求離婚的理由與妻子離婚，法院會(huì)把這個(gè)理由作為判決其離婚的依據(jù)，通過這種方式丈夫可以實(shí)現(xiàn)自己的生育權(quán)。由此，可以體現(xiàn)生育權(quán)這一權(quán)利在丈夫一方的作用。
面對沖突
女性保護(hù)
婚姻法
毫無疑問，前者可能導(dǎo)致的惡果遠(yuǎn)比后者嚴(yán)重。
生育與婚姻
第二 生育不是婚姻的必然結(jié)果，女性也并非生育工具，公民既然有生育的權(quán)利，同樣應(yīng)享有“不生育的自由”。有學(xué)者認(rèn)為“胎兒是丈夫精子與妻子卵子復(fù)合后的孽息，可以認(rèn)為是夫妻的合伙財(cái)產(chǎn)之一，懷孕的妻子無權(quán)單獨(dú)處置”，女性的自主避孕或人流也被一些新聞媒體及學(xué)者譴責(zé)為“私自”、“擅自”避孕或墮胎，是“侵犯丈夫生育權(quán)”的“違法”行為。江西某縣一男子車禍喪生，為傳宗接代公婆硬是將去醫(yī)院流產(chǎn)的媳婦拽回家，并輪流監(jiān)視其一舉一動(dòng)，非要她生下遺腹子不可。其實(shí)，妻子自主人流是對自己身體的一種處分，是對“不生育”的一種自由選擇。結(jié)婚本身并不意味著雙方必須有孩子，如果夫妻間未曾達(dá)成“要孩子”的合意，那么，妻子無論是自主避孕還是墮胎，都不構(gòu)成對丈夫的侵權(quán)。
女性
第三女性不僅在照顧、撫育子女方面履行更多的義務(wù)，而且懷孕、生育和哺乳更無法由男人替代而由女性獨(dú)自承擔(dān)艱辛和風(fēng)險(xiǎn)。因此，更多地賦權(quán)于女性，既是對生育主體婦女的人文關(guān)懷和特殊保護(hù)，也是法律公正的體現(xiàn)。
男性
《人口與計(jì)劃生育法》共七章47條，其中“生育調(diào)節(jié)”一章的第一條就是關(guān)于生育權(quán)的，它除了規(guī)定公民不分性別均有生育權(quán)外，還規(guī)定公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。按照這一規(guī)定，孩子是夫妻二人的，任何一方不能單獨(dú)決定孩子出生的權(quán)利。
國家法規(guī)
立法
中國的《民法通則》、《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《母嬰保健法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律和行政法規(guī)中，對公民享有的生育權(quán)利都作了具體規(guī)定。特別是有關(guān)國家和公民生育權(quán)利益發(fā)生沖突方面，對公民享有的多項(xiàng)計(jì)劃生育權(quán)利作了具體規(guī)定。這些規(guī)定為計(jì)劃生育人權(quán)提供了較為全面的法律保護(hù)。
生育權(quán)
（1）依法生育權(quán)；
（2）不生育權(quán)；
（3）獲得避孕和節(jié)育服務(wù)權(quán)；
（5）人身安全保障權(quán)；
（7）孕產(chǎn)期和哺乳期不離婚權(quán)；
（8）孕產(chǎn)期和哺乳期不被解雇權(quán)；
（9）產(chǎn)期休假權(quán)；
（10）勞動(dòng)時(shí)間哺乳權(quán)；
（12）孕產(chǎn)期和哺乳期享有醫(yī)療保健權(quán)；
司法救濟(jì)
第三者侵害生育權(quán)，受害配偶方可以根據(jù)實(shí)際情況請求法院或有關(guān)單位排除侵害，或者根據(jù)中國《民法通則》第120條規(guī)定，訴請法院責(zé)令侵權(quán)人停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉。同時(shí)，對于第三者導(dǎo)致的嚴(yán)重侵害生育權(quán)的行為，例如因此而引起的自殺、兇殺事件，還可適用《民法通則》第134條第3款規(guī)定的民事制裁。
正如有的學(xué)者所主張：“侵害生育權(quán)的行為，是一種民事違法行為，對其進(jìn)行訓(xùn)誡，責(zé)令具結(jié)悔過，收繳非法所得，罰款或拘留，是可行的”。生育權(quán)一方面要對私生男女雙方有一定的制裁（預(yù)防非婚生或避免單親撫養(yǎng)），比如說以計(jì)劃外生育罰款（堅(jiān)持婚內(nèi)生育制）處罰婚前同居生育，或以損害賠償處罰通奸姘居生育者。這種通奸生育不僅侵害了夫妻名譽(yù)權(quán)、夫妻共同生育權(quán)，而且侵害了夫妻計(jì)劃生育權(quán)。四川省曾發(fā)生與他人通奸超生處罰丈夫的事情。還有因妻子與他人通奸生育而合法夫妻不能合法生育，只有”超生”（事實(shí)上并未超生）的事情。因而，對此認(rèn)為公民可以依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行訴訟。
權(quán)利回歸家庭
逐步放開生育是大勢所趨，要讓生育權(quán)回歸家庭，由家庭自主決定。2018年全國“兩會(huì)”上，又有代表提出了全面放開三孩乃至徹底放開生育限制的議案。
參考資料
[1]
人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 · 聯(lián)合國[引用日期2015-10-05]
[2]
國際人權(quán)會(huì)議蕆事文件 · 聯(lián)合國[引用日期2015-10-05]
[3]
社會(huì)進(jìn)步及發(fā)展宣言 · 聯(lián)合國[引用日期2015-10-05]
[4]
Report of the United Nations World Population Conf · 聯(lián)合國[引用日期2015-10-05]
[5]
消除對婦女一切形式歧視公約 · 中國人大網(wǎng)[引用日期2015-10-05]
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煙霧病（moyamoya disease）又稱自發(fā)性腦底動(dòng)脈環(huán)閉塞癥，以雙側(cè)頸內(nèi)動(dòng)脈末端及大腦前動(dòng)脈、大腦中動(dòng)脈起始部緩慢性進(jìn)行性狹窄或閉塞為特征，并繼發(fā)引起顱底異常血管網(wǎng)形成的一種少見的腦血管疾病。這種顱底異常血管網(wǎng)在腦血管造影可見腦底密集成堆的小血管，酷似煙霧，故稱為煙霧病。患者反復(fù)發(fā)生不明原因
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尚可名片
這家伙太懶了，什么都沒寫！
作者
