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避稅天堂
稅率低或是完全免征稅款的地區(qū)
基本信息
| 中文名 | 避稅天堂 |
| 外文名 | Tax Haven |
| 別名 | 避稅港 |
| 定義 | 稅率很低或是完全免征稅款的地區(qū) |
| 目的 | 吸引外國資本流入 |
| 代表 | 開曼群島、維爾京群島等 |
收起
字源
避稅港，即"避稅天堂"，避稅港一詞源于英文Taxhaven，haven解作港口或避難所。部分媒體將haven誤作heaven，因而誤譯為“避稅天堂”。
概述
（圖）避稅天堂
避稅天堂大多是較小的沿海國家和內陸小國，甚至是很小的島嶼或“飛地”。它們自然資源稀缺、人口數(shù)量較少、經濟基礎薄弱。但由于它具有某些“優(yōu)越性”，因此吸引了大量國外公司來此注冊。除列支敦士登外，還有安道爾、摩納哥，以及開曼群島、百慕大、巴哈馬、荷屬安的列斯等都屬避稅天堂。
避稅天堂的主要特點包括金融信息及稅收體制不透明，稅率極低甚至不征稅，為其他國家和地區(qū)的企業(yè)、組織和個人避稅、洗錢提供方便，損害國際金融體系的穩(wěn)定等。在2009年二十國集團倫敦金融峰會上，各國領導人同意對拒不合作的避稅天堂采取行動，并準備實施制裁。
大事記
2009年4月，二十國集團倫敦峰會呼吁采取行動打擊國際逃避稅。
2011年6月1日，經議定書修訂后的《多邊稅收征管互助公約》生效。
2013年7月，二十國集團財長和央行行長會議支持將《多邊稅收征管互助公約》框架內的稅收情報自動交換作為全球稅收情報交換的新標準。
2013年9月6日，二十國集團領導人在俄羅斯圣彼得堡通過了《二十國集團圣彼得堡峰會領導人宣言》，同意在2015年底前開始執(zhí)行國際稅收情報交換新標準。
2017年7月1日起，中國也開始正式執(zhí)行“中國版CRS”——《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》。2018年將與其他國家（地區(qū)）互換信息。
主要國家
維爾京群島
在目前全世界所有能自由進行公司注冊的避稅港中，英屬維爾京群島的注冊要求最低，監(jiān)管力度最小。在那里，設立注冊資本在5萬美元以下的公司，最低注冊費僅為300美元，加上牌照費、手續(xù)費，當?shù)卣偣彩杖?80美元，此后每年只要交600美元的營業(yè)執(zhí)照續(xù)費即可。
摩納哥、列支敦士登、安道爾：目前全球避稅地中只有摩納哥、列支敦士登、安道爾三個國家仍在情報交換方面進展緩慢，被經合組織列為不合作避稅地。
英屬澤西群島
百慕大群島
被視為處理保險及再保險業(yè)務的最佳地區(qū)之一。世界排名前35位的保險公司中，有16家安置在此。該島也被認為是家族企業(yè)的最佳管理地點之一。
瑙魯
瑙魯實行銀行保密制度，兌換活動不受監(jiān)管，管理寬松。只需2.5萬美元，就可在當?shù)亻_一家銀行。
巴拿馬
盧森堡
數(shù)據(jù)顯示，盧森堡人口僅50萬，但銀行業(yè)資產總規(guī)模為其國內生產總值的23倍，遠高于塞浦路斯的8倍。對于盧森堡而言，一旦其金融業(yè)出現(xiàn)嚴重問題，其自身并沒有有效的方式進行解決。國際社會對避稅天堂的抨擊由來已久，但各個避稅天堂的離岸金融業(yè)仍舊風光無限。
中國反應
2009年4月，在20國集團會議上，打擊避稅天堂成為與會國關注的議題之一，會議上有提議將香港及澳門列入避稅天堂名單，但在中國反對下，成功爭取港、澳未被納入避稅天堂之列。
中國內地
（圖）避稅天堂
秦剛（原文）：我還沒有看到你提到的法國總統(tǒng)薩科齊所發(fā)表的言論。但是我可以負責任地告訴你，中國是一個負責任的國家，國際金融危機一開始，中國就主張國際社會應加強合作，同舟共濟，共同應對和克服當前的國際金融危機。中國是這么說，也是這么做的。我們積極參與國際社會關于應對國際金融危機、改革國際金融和貨幣體系、加強金融監(jiān)管的討論，并發(fā)揮了建設性作用。我們不能同意“中國是障礙”的說法。中國不是障礙，而是建設性的合作者和積極的推動者。我們已多次闡述了我們的立場和主張。關于“避稅天堂”的問題，中方積極支持國際社會共同努力加強金融監(jiān)管，打擊逃稅，支持開展反避稅國際合作。將中國的香港和澳門特別行政區(qū)列為“避稅天堂”是沒有根據(jù)的，我們堅決反對。
中國澳門
澳門經濟財政司司長譚伯源2009年4月3日強調，澳門從來不是避稅天堂，任何有關澳門是避稅天堂的言論，都是毫無根據(jù)的。譚伯源感謝中央政府在“20國集團領導人第二次金融峰會”上，向與會國解釋澳門實際的稅務情況，從而令澳門排除在相關名單之外。他表示，中國財政部、外交部等都充分掌握和了解澳門的稅制情況，以及在改善稅務方面的法例法規(guī)。
中國香港
香港特區(qū)行政長官曾蔭權表示，香港的稅制非常簡單，擁有良好的銀行制度，為確保政策完全符合國際規(guī)定，將完善有關法例以消除外界的疑慮。特區(qū)財經官員同日會見媒體，指出香港支持“經濟合作發(fā)展組織”倡議的稅務透明度安排。為配合國際稅務標準，香港將對相關條例進行修訂，年內提交立法會審議。特區(qū)希望與多國簽訂避免雙重征稅協(xié)議，以有利于推動企業(yè)貿易的發(fā)展。
灰名單
2009年4月2日，經合組織公布評估報告將哥斯達黎加、馬來西亞、菲律賓和烏拉圭4國列入拒絕履行國際通用稅收標準的黑名單（幾天后，由于這些國家承諾將遵守國際通用稅收標準而晉級為灰名單）；將包括瑞士、盧森堡和危地馬拉在內的38個國家和地區(qū)列入灰名單，即這些國家和地區(qū)承諾遵守國際通用稅收標準，并在銀行保密制度和稅務信息交換方面作出努力，但尚未付諸實施。此外，經合組織還將40個國家和地區(qū)列入白名單，即實質履行國際通用稅收標準。由于陸續(xù)有國家和地區(qū)因滿足經合組織標準而進入“白名單”，瑞士已成為該名單上的第56個成員。
總部設在巴黎的經濟合作與發(fā)展組織（經合組織）25日公布的最新名單顯示，瑞士已從“避稅天堂”灰名單成功晉級至白名單，即已成為實質履行國際稅收通行標準的國家。瑞士與卡塔爾2009年9月24日簽訂了雙邊稅收交換協(xié)議，這是近來瑞士簽訂的第12個此類協(xié)議。按照經合組織規(guī)定，一個國家或地區(qū)如果與其他國家或地區(qū)簽訂了12個雙邊稅收交換協(xié)議，即被認為是實質履行國際稅收通行標準的國家。
好景不再
根據(jù)瑞士議會1934年通過的《銀行保密法》，銀行應防止客戶信息被第三方獲知，無論第三方是私人還是官方，瑞士銀行也因此贏得了世界各地客戶的信賴，并吸引大量資金流入。據(jù)了解，瑞士的銀行管理著全球1/4至1/3的私人財富。但與此同時，也有不少人利用這一法律鉆空子，或偷稅漏稅，甚至轉移藏匿不法資產。
參考資料
[1]
Ｇ２０圍剿“避稅天堂”[引用日期2019-07-12]
[2]
歐盟公布“避稅天堂”黑名單引爭議，無歐盟成員國被批虛偽[引用日期2019-07-12]
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